FUTURE NEWS

Процедура введения EU Blue Card была запущена Европарламентом в 2007 году. Сначала это был достаточно длительный и осторожный эксперимент на базе Чехии и ряда других стран ЕС, где были предварительно обкатаны все детали этой процедуры.

Постепенно список подключаемых к программе стран Евросоюза расширялся, и на данный момент в зону действия «голубой карты» входят следующие страны в алфавитном порядке: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония. Апофеозом стало недавнее вступление в зону Blue Card Directive Германии — как самого востребованного и крупного людского рынка Евросоюза.

И хотя в деталях процедура получения карты для каждой конкретной страны может отличаться, в общем, все они построены на одних и тех же универсальных для всей Европы принципах

Хочется сразу подчеркнуть, что, несмотря на то, что идеологическим вдохновителем для этой карты послужила американская Green Card, европейская Blue Card — это не ВНЖ как в американском варианте — это легальное право жить и работать на территории Европы, но действительна такая карта лишь на время действия вашего контракта + 3 месяца (при этом максимальный срок выдачи карты — 4 года). Через какое-то время «жесткой привязки» к стране-работодателю (как правило, это первый год получения BC), обладатель Blue Card получает право свободно перемещаться и трудоустраиваться в рамках всего ЕС.

На данный момент процедура выдачи этой карты — это уже хорошо стандартизированная и относительно простая процедура. И самое важное — право получения этой карты касается в основном так называемой категории «высококвалифицированной рабочей силы» (highly qualified worker, THQ), поэтому для всех других категорий граждан третьих стран эта интересная возможность в большинстве случаев закрыта. Что же касается перспектив на ПМЖ, то эта карта дает право претендовать на него, но не ранее чем через 5 лет после её получения и постоянного и непрерывного проживания на территории страны-участницы ЕС (update: ещё одна новая уступка, теперь документы на ПМЖ можно подать после трёх лет проживания, а не пяти).

Вот минимальные рамочные требования для претендента на эту карту:

• Специальность относится к категории THQ;
• Возраст от 20 лет;
• Доказуемый опыт работы по заявленной специальности не менее 5 лет (иногда формально может не требоваться, но фактически скорее всего понадобится);
• Образование по специальности (высшее образование). С последними двумя пунктами получается логическое ИЛИ: нужно или высшее образование по специальности или пять лет доказанной работы по нужной IT-специальности;
• Отсутствие судимостей;
• Наличие загранпаспорта;
• Отсутствие предшествующих нарушений иммиграционного законодательства в стране работодателя.

Что вы можете сказать конкретно о должностях программистов и системных администраторов в рамках этой новой европейской инициативы?

Во-первых, претендующий на Blue Card человек должен, безусловно, относиться к THQ, на привлечение которой и ориентирована в основном данная упрощенная процедура трудоустройства в рамкахBlue Card. Во-вторых, THQ делится на две большие группы, в отношении которых действуют немного различающиеся правила. Программисты, системные администраторы и другие IT-специалисты как раз относятся ко второй группе THQ, главное условие которой для устройства — минимальная зарплата в 35 тыс. евро в год, что для Германии скорее чисто символическое значение, так как местные зарплаты IT-шников там сейчас колеблются, как правило, в диапазонах от 40 000 до 100 000 евро в год.

Кстати, недавнее апрельское голосование в Бундестаге ещё больше упростило эту процедуру, что даёт «зелёный свет» для ещё большего увеличения притока IT-специалистов

Короче говоря, в отношении опытных программистов могу сказать: теперь всё просто — находите работу, подписываете контракт, получаете Blue Card — и добро пожаловать в Европу.

Можно всё-таки более подробно остановиться на общем алгоритме трудоустройства в рамках Blue Card?

Всё очень просто. Вы можете сами найти легальную работу любым удобным для вас способом (через Интернет, во время личного визита, через рекрутера, по объявлению и так далее), либо получить встречное предложение от какой-то фирмы или организации-резидента Евросоюза — как вам будет угодно.

После этого вы просите эту фирму отправить на вас заявку по процедуре получения Blue Card в Foreign Workforce Service(SMOE) или Centre for the Registration and Revision of Administrative Forms (CERFA) в зависимости от ситуации. Пакет документов необходимый в этом случае стандартизирован, уверена, он уже хорошо знаком кадровым службам очень многих организаций Евросоюза. Кроме того, для кадровых служб и агентств существует горячие линии и интернет-консультации, где они могут получить всю необходимую информацию по этой процедуре.

Таким образом в идеале, лично вам вообще ничего не нужно делать, для вас процедура упрощена до предела — после предложения о работе (и заключенного на его основе контракта) будут запущены автоматические механизмы получения Blue Card.

Получив ответ от SMOE, ваш работодатель пригласит вас на работу, вручив при этом ваш Blue Card — вся эта процедура сейчас занимает примерно 2-3 месяца. Ещё раз подчеркну, что она ничего не стоит ни вам (поправка от автора интервью: еврочиновник не мелочится по таким мелочам, как 140 Евро единоразово за получение, и продление — 100 Евро, что действительно сущие копейки по европейским меркам), ни вашему работодателю, все, что нужно для её инициирования — это наличие контракта на ваше трудоустройство со стороны юридического лица являющегося резидентом Евросоюза. Конечно, всё сказанное касается лишь списка THQ, куда входит и профессия программиста, во всех остальных случаях эта процедура может быть гораздо более сложной.

Если у вас есть серьёзные причины делать всё самим (например, ваш реальный работодатель ни сном ни духом об этой процедуре), можно поступить иначе: вы можете самостоятельно направить ходатайство о выдаче «голубой карты» напрямик в департамент по труду и миграции (в разных странах Европы это различные органы, для Германии — Federal Employment Agency), для этого нужно иметь на руках уже заключенный с вами контракт на работу в Европе.

И если позволите, я, пользуясь случаем, хотела бы призвать всех потенциальных работников не пользоваться услугами многочисленных сомнительных посредников, которые сейчас вышли на рынок получения Blue Card — они никак не могу ни ускорить, ни упростить получения этой карты, и более того, оплачивая их услуги или предоставляя им полный пакет своих документов, вы во многом рискуете стать объектом мошенничества.

Кстати говоря, важный вопрос: чем Blue Card в принципе отличается от традиционного разрешения на работу, зачем создана эта новая правовая сущность?

Это действительно оправданный вопрос. Я попытаюсь ответить на него максимально кратко, опуская множественные юридические детали.

Итак, главное отличие в том, что стандартное разрешение для работы нерезидента было реализовано ещё в те годы, когда все государства-участники Евросоюза существовали отдельно друга от друга. Естественно, это было сделано на уровне местных национальных законодательств, при этом во многих странах для этого требуется множество своих специфических критериев. В нынешних условиях существования Евросоюза, как единого экономического пространства для всех этих стран, появилась нужда максимально синхронизировать и обновить все эти условия, свести их к какому-то единому набору разумных и универсальных требований.

При этом было важно сбалансировать их под требования именно сегодняшнего дня, в частности под требования сегодняшнего законодательства Евросоюза и тренды его экономико-демографического развития. Ещё одна важная черта — создан единый механизм гибкого и быстрого обновления требований для соискателей карты самых разных профессий, что позволяет решать вопросы по наиболее чувствительным отраслям очень быстро, избегая сложных бюрократических процедур многоуровневых внутринациональных согласований этих новых условий для каждой отдельной страны-члена Евросоюза.

В связи с этим только два примера: обладатель Blue Card в Германии не должен подтверждать основы знания немецкого языка, а его члены семьи автоматически получают право на работу в Германии — в случае же получения традиционного ВНЖ дела с этими двумя факторами обстоят гораздо более сложно.

Что вы можете сказать о защите Blue Card? К примеру, американский аналог Green Card продают (изготавливают под заказ) на черном рынке в течение двух-трех дней, при этом такая подделка включает голографическую фотографию и магнитную полосу в точности как на оригинале, их предлагают в пригородах того же Нью-Йорка практически открыто. Я знаю, что используя такую поддельную карту в США смогло натурализоваться огромное количество народа, не случится ли такая же история и с Blue Card?

Я понимаю, о чем вы говорите, и я разделяю вашу озабоченность. Конечно, я не могу сейчас говорить обо всех технических подробностях защиты Blue Card, но хочу вас уверить в том, что защита последней очень серьёзна. Мы изначально исходили из того, что эта карта вводится в оборот в 21 веке, и поэтому защищена она должна быть соответственно.

Кроме того хочу отметить, что кроме непосредственно защиты самой карты, уже создана единая электронная система по проверке подлинности носителя любого экземпляра Blue Card, поэтому отчасти, даже качественная подделка при таком устройстве системы становится бессмысленной, и будет выявлена при первой же незаконной попытке воспользоваться данным поддельным документом.

Каковая популярность Blue Card, в частности мне интересны какие-то цифры по отношению к странам восточной Европы, если можно.

У меня нет на данный момент каких-то точных и актуальных цифр, так как я уже не работаю в этой системе, но могу вас уверить, что количество IT-шников из России и Украины, получающих Blue Card именно в Германии — достаточно заметная величина, и это количество увеличивается с каждым годом.

Заканчивая наш разговор, хочется спросить вас, Виктория, а как вы сами относитесь к эмиграции? В России у некоторых поколений людей принято считать эмигрантов своего рода «предателями» и «изменниками» своей Родины, которые позорно бежали от трудностей в более передовые и сытные страны, вместо того чтобы честно потратить остаток своей жизни на развитие своей социально-ориентированной страны.

Я не вижу здесь никакой проблемы. Сама я родилась в США, где выросла и училась, затем я переехала во Францию, где работаю уже долгое время, сначала получив здесь вид на жительство, а потом и гражданство. Потом мне очень понравилась экзотическая Африка, где я в итоге купила небольшой домик, получив вскоре после этого вид на жительство в одной из тамошних вечно жарких стран. Я провожу там, как правило, пару зимних месяцев, чтобы отдохнув как следует и набравшись сил, снова броситься в пекло европейского делового темпа жизни.

Что касается упомянутого вами восточно-европейского менталитета, могу лишь сказать, что жители западных стран бесконечно далеки от такого восприятия жизни. Я не зря описала свои собственные перипетии и множественные виды на жительства, и если вы спросите меня «почему» или «чего ради» все эти переезды — я вам отвечу просто: мне здесь нравится жить в данный момент времени.

Всё как в примере с родителями и их детьми — рано или поздно дети вырастают (или не вырастают никогда при соответствующем воспитании), и тогда они начинают жить отдельно и принимать самостоятельные решения; даже несмотря на всё то хорошее, что когда-то для них сделали их родители — они порой уходят.

Попытка доминирования родителей с позиций «мы сами знаем как будет для тебя лучше» или «вот теперь ты нам за всё обязан по гроб доски» — недальновидна и ведёт к деградации прежде всего самой страны/семьи.

Общие рекомендации

Это советы бывалого программиста и нашего бывшего соотечественника, уже давно живущего в Германии. Они рассчитаны прежде всего на семейных, а также тех, кто работает в области ИТ и хорошо получает:

1. Самый идеальный вариант переезда, это если вы уже когда-то работали на немецкую фирму, или были там в командировках — значит уже имеете минимум нужных контактов и общее представление о здешней среде;


2. Здесь очень ценятся Цойгнисы от ваших предыдущих и текущего работодателей. Если работали с евро- или американскими партнёрами, особенно если это фирма с именем, обязательно попросите тамошнего руководителя или менеджера или просто контактное лица написать вам Reference Letter с такого места работы. Специфика здесь в том, что все цойгнисы, полученные от немецких фирм часто тщательно проверяют — они никогда не бывают негативными, а весь негатив, если он есть, кроется во внешне положительных фразах. Поэтому тут не всё так просто, будут дополнительно уточнять, что вы за птица.
   

Кстати, в большинстве немецких фирм ваше резюме на английском сразу отправится в мусорное ведро. И ещё — в Германии принято в своём Lebenslauf вставить фотку с довольной рожей. В резюме давайте побольше конкретики — обязательно перечислите свои значимые проекты с использованными технологиями;

3. Дойч, Дойч и ещё раз Дойч — многие немцы отлично говорят на английском, но не путайте туризм с проживанием. Без немецкого языка вам будет очень напряжно, поверьте. Если нацелены всерьёз — начинайте сразу вкладывать деньги в индивидуальные занятия с толковым репетитором немецкого языка. Несмотря на то, что здесь на многих IT-фирмах все общаются на английском, так как часто команда сборная, вам всё равно придётся общаться чиновниками при натурализации, искать квартиру, общаться с людьми на улицах и в магазинах.
   

Не говоря про то, что в повседневной жизни — даже плохое знание языка уже изоляция (это не турпоездка) и фирм в Германии, в которых можно нормально общаться на английском — небольшое число в общем числе. Да, можно найти работу и без немецкого, но доступные предложения скукожатся раз в этак в десять. Можно учить язык и на месте: тут есть курсы по немецкому, при этом их можно получить практически бесплатно (но, правда и качество соответствующее, но есть и приличные коммерческие курсы). Уже на месте лучше всего взять короткий, но интенсивный курс, в идеале это один на один с преподавателем, остальное действительно приложится;


4. По возможности, не надо при таком переезде сжигать мосты — с готовностью вернуться вам будет спокойнее в Германии, да и даже через несколько лет вы сможете вдруг передумать;


5. Рассматривайте предложения с зарплатой только от 4000 евро брутто (грязными) в месяц. Вы же не нищебродствовать сюда едете? Ваши будущие зарплаты чистыми здесь на собеседованиях обсуждать с работодателем не принято, учтите это заранее;


6. Постарайтесь как можно больше узнать о фирме — после заключения контракта вы будете от неё очень сильно зависимы. Также совет аналогичный, как и для Америки, — избегайте фирм с нашими русскими «товарищами» — здесь очень даже возможнокидалово;


7. Специфика работы по всей Германии: Франкфурт — банки,Кёльн — мультимедия, Мюнхен, Штуттгарт — автостроение,Нюрнберг — индустриальный локомотив, Ингольштадт — Ауди,Берлин — столица, Бодензее — аэрокосмическая промышленность итд. Мало работы и меньше платят в Восточных землях;


8. Жильё: стоимость проживание в немецких городах сильно разнится. Самые, крайне дорогие — это Гамбург и Мюнхен. Дорого также во Франкфурте и Кёльне. Несколько дешевле в Нюрнберге.
   

Для поиска жилья я использовал замечательный сервисwww.immobilienscout24.de — крайне рекомендую, очень удобно искать, есть фото, контакты. Есть особенность — если объявление через агентство — они берут provision, это в районе 1000-1500за квартиру, + владельцу потребуется заплатить три месячныеkaltmeter (залога) за квартиру (эта сумма возвращается после того, как вы съезжаете). Некоторые работодатели оплачиваютprovision, лучше это обсудить с ними заранее, также есть объявления напрямую от владельцев квартир, на таких обычно указано provisionfree;


9. В любом большом городе есть неблагополучные районы (чего греха таить, населённые до верха турками и южными друзьями). Вашей семье такие соседи точно не подойдут. Лучше переплатить и иметь хороших соседей (желательно тоже с детьми, тоже образованных), чем ассоциалов — их в Германии сейчас хватает.
   

В любом случае, когда будете осматривать жильё — обратите внимание на почтовые ящики. Немцы там пишут не номера квартир, а фамилии жильцов. Если большинство фамилий немецкие — это хорошо, если много не-немецких — лучше подыскать другой вариант. Ятакщитаю, в итоге дешевле для здоровья выйдет;


10. Наличие знакомых и родственником — большой жирный плюс, но не преувеличивайте их возможности в помощи вам;


11. Blue Card формально позволяет проводить воссоединение семьи, но для разрешения на это воссоединение требуется наличие жилья с 12 метрами квадратными на каждый нос, но реально такие большие площади семьям не сдают. Если вас четверо, смотрите предложения на 90 метров квадратных и больше;


12. Рассчитывайте отдавать до 1000 евро за жильё со всеми сопутствующими платежами (в Мюнхене и Гамбурге, возможно ещё больше).
    

Хотя я и снимал во Франкфурте неплохую двухкомнатную квартиру 65 кв. метров в трехэтажном доме всего за 650 евро в месяц в Preungsheim. Но это мне просто так повезло, а так нужно реально рассчитывать на сумму около 800-1000 евро за приличные апартаменты, за 1000 — это должно быть весьма хорошее жильё или близко к центру. Близость к центру, кстати, удовольствие сомнительное — мне было не тяжело проехать на U-Bahn 15 минут, но зато жить в спокойном месте;


13. В городах, где есть много населения и работы, желательно выделить месяц-другой на активный поиск приемлемого варианта. Наличие у вас сбережений позволит смотреть на ситуацию с бОльшим оптимизмом и не спешить, спокойно подбирая лучшее для вас и более выгодное;


14. И, наконец, ещё раз ответ на вопрос, зачем же эта «голубая карта» вообще нужна, если можно было и раньше, просто имея на руках контракт получать рабочую визу? И хотя в интервью Виктория пытается дать краткий ответ на этот вопрос, попробую всё-таки прояснить своими словами в чем здесь вся соль немного с другой точки зрения.
    

Говоря очень кратко — с Blue Card эта процедура в разы проще, — причём для всех. По «просто инвитейшин от конторы» получить «рабочую визу» в Германии вообще говоря почти невозможно. Ибо согласно параграфу 18 п.2 «...Einem Ausländer kann ein Aufenthaltstitel zur Beschäftigung erteilt werden, wenn die Bundesagentur für Arbeit nach § 39 zugestimmt hat...» — иными словами работодатель должен получить от ведомства по труду разрешение на вашу работу, а для этого он должен продемонстрировать то, что он долго и настырно искал на ваше место чистокровного немца, но так и не нашёл. Эта тягомотина занимает многие недели и даже месяцы. В лучшем случае, возможно если у вас есть специальное правительственное соглашение — ну там дочерняя фирма, либо из Физтеха какого вы специально едете на ускорителе в Гамбурге работать, то эта процедура упрощается, но в общем случае — это геморрой тот ещё. Кроме того, насколько я знаю, консульство или посольство за границей не выдаёт «рабочие» визы. Вы получаете временную визу (на которой написано «Visum» — я уж не помню какая там категория — кажется «D») на въезд в Германию, затем уже в Германии идёте в ведомство по делам иностранцев и вот там вам в паспорт вклеивают другую бумажку, на первой страничке которой написано «Aufenthaltstitel» а на второй страничке написано, что вы можете работать (и где, если есть ограничения). В противном случае — это превратится просто в обычную туристическую поездку, и вы вернётесь обратно на свою родину-уродину не солоно хлебавши.




~

В довесок подборка качественных внешних ссылок по теме.

Очень хорошее обсуждение по этой теме можно почитать вот на этом форуме или ещё здесь. Вот весьма информативный FAQна эту тему, есть также буквально пошаговый сайт-визардна английском, по процедуре получения BC именно в Германии. И вот информация спустя год: «Синяя карта» так и не смогла привлечь в Германию иностранных специалистов.